Orçamento preliminar

O que é orçamento preliminar?

O orçamento preliminar é uma estimativa inicial do custo de uma obra, elaborada quando o empreendimento ainda está em uma fase de desenvolvimento na qual não existem informações suficientes para a elaboração de um orçamento detalhado.

Seu principal objetivo é determinar uma ordem de grandeza do investimento necessário, permitindo avaliar se o empreendimento é economicamente viável e auxiliar na tomada de decisões antes que todos os projetos e quantitativos estejam completamente definidos.

Por utilizar informações ainda preliminares, seu nível de precisão é menor do que o de um orçamento elaborado a partir de projetos executivos, quantitativos detalhados e composições de custos completas.

Para que serve o orçamento preliminar?

O orçamento preliminar é utilizado principalmente para apoiar decisões nas fases iniciais de um empreendimento.

Entre suas principais finalidades estão:

• estimar o investimento necessário para a realização da obra;
• avaliar a viabilidade econômica do empreendimento;
• comparar diferentes alternativas de projeto;
• definir uma previsão inicial de recursos;
• auxiliar na tomada de decisão sobre a continuidade do empreendimento;
• apoiar estudos de viabilidade e planejamento;
• estabelecer uma referência inicial para os custos da obra.

Assim, o orçamento preliminar não precisa apresentar o mesmo nível de detalhamento de um orçamento utilizado para contratação ou execução. Sua função principal é fornecer informações suficientes para uma decisão inicial.

Como é elaborado um orçamento preliminar?

Como ainda não existem todas as informações necessárias para o levantamento detalhado dos serviços, o orçamento preliminar pode utilizar métodos simplificados de estimativa.

Entre as informações que podem ser utilizadas estão:

• área construída;
• tipo e padrão da edificação;
• características do empreendimento;
• localização da obra;
• dados históricos de obras semelhantes;
• custos unitários de referência;
• estimativas de quantidades ainda não detalhadas;
• informações disponíveis nos estudos e anteprojetos.

Um dos métodos mais simples consiste em utilizar um custo por unidade de referência, como o custo estimado por metro quadrado de área construída.

Por exemplo, se uma edificação possui uma área estimada de 2.000 m² e, para fins de estudo, é adotado um custo de referência de R$ 3.000,00 por m², o investimento preliminar seria estimado em:

2.000 m² × R$ 3.000,00/m² = R$ 6.000.000,00

Esse resultado é uma estimativa, e não um orçamento detalhado. O custo real poderá variar conforme as características do projeto, os materiais especificados, as condições do terreno, os métodos construtivos e diversos outros fatores.

Orçamento preliminar e custo por metro quadrado

O custo por metro quadrado é uma das formas mais conhecidas de realizar estimativas preliminares, especialmente em estudos de edificações.

Entretanto, utilizar simplesmente um valor por m² não significa que todas as obras com a mesma área terão o mesmo custo. O padrão construtivo, a complexidade arquitetônica, o sistema estrutural, as instalações, os acabamentos e as condições locais podem produzir diferenças significativas.

Por isso, o custo por m² deve ser utilizado como referência para estimativa, e não como substituto de um orçamento detalhado.

Orçamento preliminar x orçamento detalhado

A principal diferença está no nível de informação disponível e, consequentemente, no nível de detalhamento e precisão esperado.

Não existe, portanto, uma única fórmula obrigatória para o orçamento preliminar. O método deve ser compatível com o nível de informação disponível e com a finalidade da estimativa.

Orçamento preliminar não é orçamento definitivo

Um erro comum é interpretar o valor obtido em uma estimativa preliminar como se fosse o custo definitivo da obra.

À medida que o empreendimento evolui, novos projetos, especificações e informações são incorporados. Com isso, os quantitativos podem ser determinados com maior precisão e os custos podem ser calculados de forma mais detalhada.

É normal, portanto, que o valor estimado inicialmente seja revisado durante o desenvolvimento do projeto.

Orçamento preliminar e tomada de decisão

Uma das maiores utilidades do orçamento preliminar está na possibilidade de tomar decisões antes que sejam realizados investimentos significativos no desenvolvimento do empreendimento.

Por exemplo, uma estimativa inicial pode indicar que determinada solução construtiva apresenta custo muito superior ao limite de investimento disponível. Nesse caso, alternativas de projeto podem ser estudadas antes do desenvolvimento completo dos projetos.

O orçamento passa, assim, a ser também uma ferramenta de apoio às decisões de projeto, e não apenas um documento utilizado para determinar o preço da obra.

Orçamento preliminar e orçamento analítico

O orçamento analítico possui um nível de detalhamento muito maior. Nele, a obra é decomposta em serviços, quantitativos e custos unitários, permitindo identificar de forma mais precisa a composição do custo.

O orçamento preliminar pode anteceder o orçamento analítico no desenvolvimento do empreendimento.

Uma sequência simplificada pode ser:

1. estudo inicial do empreendimento;
2. orçamento preliminar;
3. desenvolvimento dos projetos;
4. levantamento detalhado dos quantitativos;
5. orçamento analítico;
6. definição do preço de venda e demais condições comerciais.

Essa sequência pode variar conforme o tipo e a complexidade da obra, mas demonstra como o nível de detalhamento do orçamento tende a aumentar à medida que as informações do empreendimento são desenvolvidas.

Qual é a precisão de um orçamento preliminar?

Não existe uma precisão única que possa ser atribuída a todo orçamento preliminar. O grau de incerteza depende do método utilizado, da qualidade das informações disponíveis, da fase do projeto e das características da obra.

Quanto mais incompletas forem as informações, maior tende a ser a incerteza da estimativa.

Por isso, é importante apresentar um orçamento preliminar como estimativa de custo, deixando claro seu nível de desenvolvimento e as premissas utilizadas para chegar ao valor.

Resumo

O orçamento preliminar é uma estimativa inicial do custo de uma obra, utilizada principalmente nas fases iniciais do empreendimento. Ele permite avaliar a ordem de grandeza do investimento, estudar alternativas e apoiar decisões de viabilidade e planejamento.

Por ser elaborado com informações ainda incompletas, apresenta menor nível de detalhamento e maior incerteza do que um orçamento analítico ou detalhado. À medida que os projetos e quantitativos são desenvolvidos, a estimativa pode ser revisada e substituída por um orçamento mais preciso.

Termos relacionados: Orçamento de obras, Orçamento analítico, Orçamento sintético, Estimativa de custos, Quantitativos, Custo unitário, Composição de custos.